虚开发票的行为有哪些？

根据《中华人民共和国发票管理办法》（国函〔1993〕174号）规定：“第二十一条　开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，开具纸质发票应当加盖发票专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。”